Το όνομα του Τζόζεφ Ντάγκαν ελάχιστοι το γνωρίζουν, ωστόσο πρόκειται για έναν άνθρωπο που έπαιξε σημαντικό ρόλο στο ποδόσφαιρο.
Κι αυτό γιατί είχε θεσμικό ρόλο στην ποδοσφαιρική Ομοσπονδία της Αγγλίας επί χρόνια και ήταν αυτός που παρέα με τον Μίκαελ Άλμογκ εφηύραν την διαδικασία των πέναλτι, εφόσον το αποτέλεσμα ενός αγώνα ή της παράτασης είναι ισόπαλο.
Ο Ντάγκαν πήρε την απόφαση αυτή μετά την ήττα της εθνικής ομάδας του Ισραήλ από αυτή της Βουλγαρίας στους Ολυμπιακούς Αγώνες του Μεξικό το 1968 στο... στρίψιμο της δεκάρας.
Σκέφτηκε πως θα πρέπει να υπάρχει ένας πιο δίκαιος τρόπος για να υπάρχει νικητής, μέσα από τη διαδικασία ενός αγώνα κα εφηύρε την διαδικασία των πέναλτι η οποία πέρασε στους κανονισμούς της FIFA μετά από δύο χρόνια. Μάλιστα, εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στο ματς της Γιουνάιτεντ κόντρα στην Χαλ για το Watney Cup.
